釜石市議会 2022-12-15 12月15日－04号
人口の多い時代、職域や居住地帯が広範だった時代、それに比例して職員数も多く、業務が煩雑で多忙な時代に部制が敷かれたと聞いております。過去の人材同様、現在の優秀かつ勤勉な職員も、人口減少に伴い当然職員が減少し、市民サービスの低下にもつながることから、今適正配置を行い、市政業務の効率化を図ることが市民の間で望まれておりますが、見解を求めます。
人口の多い時代、職域や居住地帯が広範だった時代、それに比例して職員数も多く、業務が煩雑で多忙な時代に部制が敷かれたと聞いております。過去の人材同様、現在の優秀かつ勤勉な職員も、人口減少に伴い当然職員が減少し、市民サービスの低下にもつながることから、今適正配置を行い、市政業務の効率化を図ることが市民の間で望まれておりますが、見解を求めます。
一言で言いますと、従来のような、放流尾数に回帰して来るサケの尾数は比例しないというのが、どこでもそれをみんな捉えているわけです。放流さえ一定の量を放流すれば、それに見合って回帰してくるサケも比例するというのはもう過去の話なんですね。
その反省点でありますが、小選挙区・比例・国民審査の３種類の投票に時間を要したため、一時的に投票所内が混雑し、密状態になってしまったことや、比例と国民審査の投票用紙が同時に交付されるため、それぞれの記入方法の説明に時間を要した点が挙げられました。
今回２か所造るんで、そうなればそれに比例して厳しくやったら全然、その施設は潰れますよ。９人で採算取れると思っていますか。それから、やる地域ですね。それについてはどのように考えていますかね。 ○議長（木村琳藏君） 高齢介護福祉課長。
東北比例区で初の２議席を確保して、コロナ対策に後手後手の菅政権から政権交代を果たすために奮闘する決意を表明して、以下一般質問に入ります。 最初に、国分団地の市道の段差解消板の撤去について伺います。団地内の市道の車道と歩道の段差を解消するための用具が５月に一斉に撤去されています。
一方で、コロナ禍の以前においても、人口の減少が進むにつれ、多くの店舗において売上げの減少による廃業や後継者不足、労働力の確保が困難になるなどの問題が表面化しており、人口減の度合いに比例して、店舗数や売場面積等が一定程度減少することは避けられないものと認識しております。
ですから、そういう意味では仮にミニマムアクセス米も続けるのであれば、もっと今の国民の消費量に比例する形で減らすことも大事ではないかなと思っていますので、そういう働きかけをぜひ国に働きかけていただきたいと思っているところでございます。
鵜飼小なんかも多いとか、だけれども滝小なんかは少ないとか、いろいろそういう単純に規模に比例してはいないのだけれども、これは理由として一部は既に導入済みなので、そういうコスト、件数の多寡が出たのかなというふうに思うのですけれども、一応念のための確認です。
一方、起債の抑制によるプライマリーバランスの黒字、起債残高も年度末見込みで比例、減少を見込む予算編成となっており、財政健全化の推進により事務事業の減量効率化、経費の削減が着実に予算に反映されていることは、今後の行財政改革と財政健全化に向けた取組みとして評価すべき点であると考えます。
ゲートキーパー、秋田県の例では、ゲートキーパー養成講座の参加者数が増えると、これに反比例して自殺者数が減少するということがデータとして示されており、ゲートキーパーの養成は有効であると報告されております。
そうしますと、２割ということになると、またそれに比例するわけですから、大変なことになると思います。ですから、できるだけ健康活動、これはウオーキングとかもやってもらっていますけれども、根本的にやはり町民健康活動、特にいろんな生活習慣病的なものがあるわけであります。それと同時に、国保の大体８割が町外の医療機関に行っている……高齢者です。
しかしながら、前年度実績より約１億円増加しておりまして、介護認定者数の増加に伴い、給付費も比例して増え続けるものと見込まれます。 次に、介護施設の開所状況についてでありますが、令和元年度に市内に新設された特別養護老人ホームについては、予定された時期に開所されました。
どうしても高齢化率の高い地域で人口減少が進んでいますと、生まれる子どもさんの数は、一般論としては比例するのかなと。そして、やっぱり転入・転出の関係もありますし、社会増減の関係でも相当偏りがあるのは確かです。
比例換算から見れば、私は大きな差はないと、こう思っております。そしてまた、岩手県33の市町村の中で人口動態を見たときに、金ケ崎町は横ばい、あるいは若干増えておると。先月の統計では、金ケ崎町は増えているまちの一つになっております。 このように、動態ですから、その都度動くと、こういうものだと思っていますが、議員がお話しのように、昼と夜の人口の差というものが大きな課題だと、こう思っています。
次に、市税の関係、あるいは国民健康保険税、固定資産税についてですけれども、国民健康保険税については条例改正も行って国の支援もあるということですが、先ほどお伺いした件数、やはりふえたと思ってはいるのですけれども、この数字というのは国民健康保険加入世帯、あるいは事業者が持続化給付金を市に申請した中で、国民健康保険加入世帯の皆さんに当然影響が出ている数字だと思うのですが、大体比例しているのでしょうか、どうでしょうか
次に、宿泊施設特別支援給付費についてでありますが、給付金については、宿泊施設の収容人数に比例して施設の維持、管理経費や従業員も多くなることから、収容人数に応じた区分としたところであります。
コロナ禍で、国内における人口密度と新型コロナウイルス感染者の発症者数が比例しております。また、テレワークの普及が加速しまして、地方への移住に民意が傾いているといった状況があります。当局として人口減少緩和策を進める上で、この状況の変化についてどのように捉えているのか質問して、終わります。 ○議長（木村琳藏君） 市長。
４ページとなりますが、１つ飛んで、市たばこ税関係の第90条につきましては、現在、重量比例課税が適用されている１本当たり１グラム未満の軽量な葉巻たばこの課税標準につきまして、令和２年10月１日から葉巻たばこ１本を紙巻たばこ１本に換算する方式への見直しを行うこととなりましたが、たばこ関係事業者に与える影響に配慮するため、激変緩和措置として令和３年９月30日までの１年間は、１本当たりの重量が0.7グラム未満
それからもう一つ気になるのは、復興事業の進度と被災者の心の復興というのは決して比例するものじゃないと、私はそう思います。どうも国の考えていることは５年で区切っていっているわけです。決して心の復興というものは、期限を切って、そして復興が進められるものではないと。地域によって、個人差によって全く違うと、そう思うわけです。ですから、その辺の立て分けも必要ではないのかなと、そう思うわけです。